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IMF:人民幣納入SDR尚未達標

國際貨幣基金組織對中國金融改革予以稱讚,但表示在關鍵指標上,人民幣仍落後於其他貨幣,這些指標將決定是否批準將人民幣列為儲備貨幣。

國際貨幣基金組織(IMF)對中國在金融改革方面的進步予以稱讚,但該組織表示,在關鍵指標方面,人民幣仍落後於其他貨幣,這些指標將決定IMF是否會正式批準將人民幣列為儲備貨幣。

IMF執行委員會將在今年晚些時候就人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子做出最後的決定,這是IMF對SDR組成貨幣5年一次的定期評估的一部分。目前IMF的全球儲備貨幣包括美元、歐元、英鎊和日元。

中國領導人一直推動將人民幣納入SDR,這將被視為對人民幣與日俱增的全球地位的承認,而且將向全球央行發出信號,人民幣資產是一項可靠投資。IMF總裁克里斯蒂娜•拉加德(Christine Lagarde)一直表示,納入人民幣是「何時的問題,而非是否納入的問題」。

有關人民幣是否「可自由兌換」的判斷對於IMF的最終決定至關重要。作為評估過程的一部分,IMF執行委員會最近召開了一次「非正式會議」,就一份員工報告進行討論。

IMF員工在這份報告中表示:「從一系列指標來看,人民幣目前的國際使用和交易的程度很高。與此同時,4種可自由兌換貨幣(已納入SDR)總體領先於人民幣。」

前IMF中國部主任埃斯瓦•普拉薩德(Eswar Prasad)表示:「這份報告表明,將人民幣納入SDR的決定取決於金融市場發展、進一步開放資本帳戶以及提高匯率靈活性。」

特別的,報告呼籲中國提高外國投資者對國內股市和債市的準入,特別是政府債券。報告沒有提及中國最近為支持動蕩股市採取的干預措施。拉加德最近表示,這些舉措不應影響IMF對SDR的評估。

德國、法國和英國等歐洲大國表示支持今年將人民幣納入SDR,但擁有最多投票權的美國持保留意見。

IMF員工報告似乎準備做出妥協,報告提議將目前的SDR儲備貨幣籃子僅延長到2016年9月,而非2020年下一次定期評估之前。但IMF指出,該提議「不會對評估的時間和結果做出過早判斷」。

瑞銀(UBS)首席中國經濟學家汪濤寫道:「我們認為,人民幣仍很有可能被納入SDR,不過由於技術原因,實際納入日期可能會延後至2016年9月,目的是為儲備經理提供調整時間。」

但對於其他人而言,這份提議仍帶有政治妥協的意味。普拉薩德指出,「如果中國政府做出堅定承諾,將在未來一年實施改進人民幣可自由兌換所需的改革和政策措施」,時間延後將「為有關人民幣納入SDR貨幣籃子的有利決定打開大門」。

譯者/梁艷裳

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