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中歐關係

習近平呼籲中歐達成雙邊貿易協定

稱此舉將「使中國和歐盟成為世界經濟增長的雙引擎」

中國國家主席習近平呼籲歐盟與中國「積極探討」雙邊貿易協定,稱此舉將「使中國和歐盟成為世界經濟增長的雙引擎」。

習近平是在昨日演講中發出這一呼籲的,人們將認為他這是力圖抗衡歐盟與美國正在醞釀的貿易協定,以及世界各地其它正在推進的重大貿易談判,這些談判大多將中國擋在門外。

就像美國總統巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)上周短暫訪問歐洲期間所做的那樣,習近平出訪歐洲11天期間所施展的魅力攻勢,在很大程度上着眼於促進中歐經貿往來。然而,雖然習近平照例祭出熊貓外交,訪問了中國贈送給比利時一家動物園的一對大熊貓,但說到促進對歐貿易,他明顯不如美國總統有優勢。

「中國和歐盟經濟總量佔世界三分之一。我們要……積極探討自由貿易區建設,努力實現到2020年雙方貿易額達到10000億美元的宏偉目標,」習近平在比利時布魯日對觀眾表示。「(我們要)使中國和歐盟成為世界經濟增長的雙引擎。」

中國國家主席呼籲歐盟與中國達成全面貿易協定的聲音,呼應了中國前總理溫家寶2012年最後一次正式訪問布魯塞爾期間的表態。就像溫家寶一樣,習近平本周發出的呼籲遭到歐洲方面的禮貌回絕。

雖然英國首相戴維•卡梅倫(David Cameron)支持達成中歐全面貿易協定的努力,但歐盟多數成員國仍對達成這樣的協議抱有戒備心理。儘管商業團體一直對這個想法態度積極,但各國政府一般仍對歐盟對華貿易赤字、以及人們對中國人權記錄的普遍關切念念不忘。

雙方周一在布魯塞爾舉行了高層會談,會後發表的聯合聲明中,雙方僅承諾「懷着加強合作並實現更遠大雄心的願景,包括從長遠看,在條件成熟時簽訂全面深入的自貿協定」。

歐洲不願與中國打交道的現實,與大西洋兩岸正在進行的對話形成鮮明對比。這一點再度突顯全球多數重大貿易倡議將中國排斥在外。

美國和歐盟去年啟動「跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定」(Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)談判。這些談判是美國主導的一系列努力之一,其它努力包括12個環太平洋國家(包括日本)的貿易協定談判,以及20多個經濟體關於更新全球服務貿易規則的談判。

美國、還有歐盟推動的這一切努力,目的都是為了搶在中國之前制定21世紀全球貿易規則,並突破世界貿易組織(WTO)框架內的多邊僵局。關於歐盟與美國的貿易談判,華盛頓和布魯塞爾的官員均公開將其定位為應對中國(最近還包括俄羅斯)崛起的戰略經濟對策。

據布魯塞爾歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)的貿易專家、中國觀察人士霍素克•李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)表示,中國官員越來越擔心被各項貿易協定擋在門外對本國經濟的長遠影響。他說,北京方面擔心這些新的貿易協定可能分流中國的貿易,擔心「受到別人擬定的(全球)規則制約」的前景。

不過,習近平本次訪歐還是取得了一些貿易方面的勝利。在他到訪前夕,中歐之間許多懸而未決的糾紛得到解決,包括一項針對中國移動設備企業的反傾銷調查。周一,習近平還爭取到歐盟支持中國加入由美國主導的全球服務貿易協定談判。

此舉代表着中國方面的重大勝利,中國自去年以來一直試圖加入在日內瓦舉行的服務貿易談判,但遭到美國和其他一些參與者的抵制。

美國官員堅稱,他們對於在某個時候讓中國加入服務貿易談判持開放心態。華盛頓的一些懷疑者擔心,中國加入服務貿易談判,是為了破壞談判,或者限制其他參與者所設想的自由化。

譯者/何黎

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