登錄×
電子郵件/用戶名
密碼
記住我
中國經濟

中國發布《國家新型城鎮化規劃》

這份為期多年的基建規劃涵蓋交通網絡、城市基礎設施和住宅房地產,力圖在增長乏力之際支撐中國經濟

中國領導層出台了一份政府主導的為期多年的基礎設施建設規劃,他們希望此舉將在增長乏力之際支撐中國經濟。中國領導層打算再讓1億農村居民遷入中國不斷發展的城市。

中國政府周日公布的《國家新型城鎮化規劃》提出一個從現在到2020年的大規模建設計劃,涵蓋交通網絡、城市基礎設施和住宅房地產。

在承諾讓中國的城鎮化進程更加註重「以人為本」和「生態文明」的同時,《規劃》也明確以提振整體增長為目標。經過持續多年的狂熱信貸推動的基礎設施和房地產投資繁榮之後,中國經濟目前正在放緩。

從長遠來看,中國領導人希望推動本國經濟增長模式轉型,使其降低對基礎設施的依賴,加大服務業和消費的比重,但他們堅持認為,短期而言他們必須將投資保持在較高水平,以保障就業和政治穩定。

「內需是我國經濟發展的根本動力,擴大內需的最大潛力在於城鎮化,」《規劃》宣告。

目前中國大約有54%的人口居住在城市,而發達國家的城市人口比例達到80%,人均收入水平與中國相似的發展中國家的這個比例則為60%左右。

政府的計劃旨在到2020年將城鎮化率提高到60%,但這項任務面臨的一個複雜性在於,中國嚴厲的戶籍制度使許多城市居民被擋在永久居民身份的門外。

那些出生於農村、在沒有取得城市戶籍的情況下遷居城市的人士,通常在城裡的新家園沒有資格使用任何社會服務,包括醫療、住房、教育或者養老金。

這意味着中國有大約2.7億城鎮居民是進城務工人員,他們在城裡的新家園生活在某種沒有着落的狀態,如果他們失去在城裡的工作,他們往往返回老家的村子。

這進而意味着,中國迄今的城鎮化在很大程度上是可逆的。政府的新規劃希望解決這個問題,在2020年之前將逐步向1億左右農業轉移人口發放永久的城鎮戶口。

作為基礎設施建設規劃的一部分,政府擬確保到2020年普通鐵路網和國家高速公路覆蓋20萬以上人口的城市,而50萬以上人口的城市則被高鐵網所覆蓋。

中國政府還將建設一批新機場,以確保民用航空網絡覆蓋全國90%左右的人口。

據官方媒體報導,《規劃》要求在今年內完成對475萬戶棚戶區住宅的改造,預計總支出達到1兆元人民幣(合1630億美元)。

人們在一年多前就預期城鎮化規劃即將出爐,但政府部門之間的深層次分歧,加上力推該計劃的中國總理李克強的不滿,使《規劃》的公布推遲至今。

譯者/和風

相關文章

相關話題

FT中文網客戶端
點擊或掃描下載
FT中文網微信
掃描關注
FT中文網全球財經精粹,中英對照
設置字號×
最小
較小
默認
較大
最大
分享×