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中英關係

卡梅倫訪華之行的幕后角力

英國外交官承認,中英間恢復正常外交關係所用的時間比想象中長了很多。而就在卡梅倫訪華之前,中英關係依然緊張,中國政府在最後一刻還兩度更改日程。

一些英國官員承認,在戴維•卡梅倫(David Cameron)會見達賴喇嘛(Dalai Lama)之後,中國將中英關係凍結的時間比英國外交官員預期的要長了一年多。這番言論凸顯出英國首相上周訪華背後的無情的政治角力。

在2012年5月卡梅倫與藏人精神領袖達賴喇嘛在倫敦一同公開露面之前,英國政府就預料到,這將惹怒中國政府。

18個月後,兩國才恢復了正常的外交關係。而英國官員們表示,他們原本以為消除影響所需時間會短得多。

按照知情人士的說法,在卡梅倫展開為期三天的訪華行程之前,中英關係依然十分緊張,中國政府在最後一刻還對日程做了一系列變更。

知情人士對幕後外交的描述凸顯出,中國在面對西方國家時正變得更為強硬,而英國為了令雙邊關係重返正常軌道,也願意順從中方要求。

中國政府在一個月前才對此次訪問予以確認,只給英國官員留下幾周時間,組織迄今最大的訪華貿易使團——共有127名商界領袖參加了這次訪問。

卡梅倫接受了邀請,即使這意味着他不得不推遲秋季預算報告(Autumn Statement)。

而就在卡梅倫起飛前24小時,中國政府兩次大幅變更了他的日程。中方先是承諾、後來又取消了他與中國總理李克強的晚宴——卡梅倫最終與李克強共進了午餐。

中方還迫使英方改變了一個大型商務宴會的舉辦地點。該宴會起初是安排在北京舉辦,後來應中國官方要求改在上海。

在宴會的受邀嘉賓名單已經擬定後,中國官員又要求英國官員限制宴會嘉賓人數。

一位在華英國官員表示:「我們已被允許離開'罰站區',但處境也好不了多少。」

中國還以官方《環球時報》(Global Times)的一篇社論迎接卡梅倫,這篇社論稱卡梅倫不真誠、不重要,顯示出中國對英國持續的矛盾心理。

然而,儘管卡梅倫此行釋放出多重信號,英國政府官員仍宣稱他們對訪華的成果感到滿意。這次訪華過程中,李克強總理曾稱中英完全可以「優勢互補」。

卡梅倫宣稱此行達成了56億英鎊的雙邊貿易和投資協議,這其中包括增加捷豹路虎(Jaguar Land Rover)汽車的出口,以及中國開放進口英國豬精液。同時,李克強總理還表示,中國願意投資於英國的高速鐵路和核能項目。

然而,儘管雙方在公開場合表現得十分和睦,幕后角力卻暴露出,在同為聯合國安理會(UN Security Council)常任理事國的中英之間,力量對比已發生變化。

在這場角力中,英國政府手中籌碼有限。一個例子就是,中國政府禁止一位彭博社(Bloomberg)駐英記者參加卡梅倫和李克強總理的新聞發布會——彭博社因調查中國國家主席習近平的家庭財富而得罪了中國政府。

英國政府表示曾於頭一天「在政府高層」表示了關切,稱此舉將「極為不合適」。然而中方並未理會這一抗議。

譯者/何黎

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