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教育

教育不應與技能脫節

經合組織總幹事顧問施萊歇:教育需要從以學歷為中心的學習,轉變為以技能為導向的終身學習。如果學習和工作相結合,對技能的培養將更為有效。

深重的經濟危機讓我們明白,沒有一種簡單的方法能刺激我們走出困境。各國的上策是提高國民的技能,加強他們的競爭力,從而推動增長。

過去10年,工業化國家生產率的提高多半源自技能的提高,這表明,創造就業和推動增長的關鍵是「更聰明地工作」。如果沒有合適的技能,人們將被社會邊緣化,技術進步將無法轉化為經濟增長,國家也將失去競爭力。

但現狀是,一方面畢業生失業,一方面僱主聲稱,他們找不到擁有合適技能的員工。這種不利局面表明,更高的教育水平不能自動轉化為更高的就業和生活水平。2009年,在經濟危機最嚴重的時候,澳大利亞、日本、墨西哥和波蘭有超過40%的員工技能不足。埃及有150萬年輕人失業,但同時空缺崗位高達60萬。

我們需要更好地了解哪些技能可以帶來成功的結果,並確保教授和學習合適的內容,讓各經濟體充分利用這些技能。我們還需更準確地預先判斷出社會所需技能的變化趨勢。

技能需求下降最快的領域不是體力工作,而是日常的認知技能——例如記住事物、指望它日後有所幫助。互聯網上擁有大量的知識,這意味著積累知識的重要性有所降低,成功越來越依賴思考和工作的方式。因此,教育需要重視創造力、批判性思維、解決問題能力和判斷能力。而且,鑒於學生在校時間大多用於個人學習,學校應當更加註重對學生協作和組織能力的培養。學校需要幫助學生為那些尚未被創造出的就業崗位做準備,使用那些尚未發明出的技術,解決那些我們目前還想象不到的問題。

傳統上教授解決問題能力的方法,是將問題分解成容易處理的幾個部分,再演示如何將它們重新組合起來。但現在,我們創造價值的方式是綜合不同的訊息,融合不同的知識領域。如果將自己束縛在一門學科中,我們將無法獲得預見未來創新的想象力。

教育還需要從以獲得學歷為中心的學習轉變為以掌握技能為目標的終身學習。經合組織(OECD)數據表明,如果學習和工作相結合,對技能的培養將更為有效。與政府制定的學校課程相比,在工作中學習能讓人同時培養「硬」技能(如使用設備)和「軟」技能(如團隊合作和談判能力)。這也能有效地激發未就業青年的積極性,幫助他們順利地就業。

如要實現這一點,就需要採取不同的手段。從前,教育的目標是標準化和達標,如今則是因材施教。過去以課程為中心,未來以學習者為中心。過去政策的焦點在是教育的提供,現在則是教育的成果。過去我們重視學校管理,現在我們重視領導能力。

學習不是場所,而是活動。學校系統需要認識到,個人學習的內容不同,人們的學習方式會隨人生階段而變化。它們需要改進教育服務,讓人們以一種有利於自身提高的方式學習。

我們還需要拓寬眼界。新興經濟體不容忽視。現在,歐洲、美國和中國的人才儲備量大體相當。但到2020年,光是中國接受過高等教育的學生數量就將超過歐美總和。

這關係到所有人。我們需要更富有創造性地處理誰為教育買單的問題,尤其是畢業後繼續教育。僱主可以做出更多努力,支持並投資教育。一些人可以承受更多的經濟負擔。政府可以制定出更加嚴格的標準,提供更多財政刺激,營造出更好的保障,讓人人都能接受優質教育。

做好這一切是有意義的。如果工業化國家能將教育水平提高半個學年(巴西和波蘭在過去10年內便取得了這一進步),那麼它們的經濟將在現有學生的有生之年增長100多兆歐元。我知道許多國家仍然要對抗衰退,但教育成效不佳帶來的代價,將等同於一次長期經濟衰退。

本文作者任經合組織總幹事教育政策顧問,並主管經合組織的國際學生評估項目(Programme for International Student Assessment)和成人技能調查(Survey of Adult Skills)。

譯者/徐天辰

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