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塞浦路斯

塞浦路斯將成歐盟首個資本管制國

為防銀行擠兌,對信用卡交易、提款額度、海外匯款等都將出台限制措施

塞浦路斯將成為首個實行資本管制的歐元區國家,對信用卡交易、每日提款額度、海外匯款和兌現支票都出台限制措施,以防該國銀行今日重新開門營業後出現巨額歐元外流。

一些分析人士稱,這些嚴厲規定與貨幣聯盟是不相稱的。了解資本管制籌備工作的人士表示,根據這些規定,儲戶每日取現不得超過300歐元。超過5000歐元的轉帳匯款需要獲得該國央行批準;海外信用卡交易將面臨每月5000歐元的上限,但在塞浦路斯境內的信用卡交易不受限制;出境人士不得攜帶超過3000歐元的現鈔。

今日上午,塞浦路斯各銀行將在關門近兩周後首次開門營業,營業時間為6小時。官員們擔心,若不實行資本管制,銀行將遭遇擠兌。此前塞浦路斯政府同意以迫使大儲戶承受損失(這是歐元區債務危機爆發以來的首次)為交換條件,接受100億歐元紓困。

儘管這些資本管制措施理論上將僅持續7天,但知情人士稱,政府將每周延續這些管制措施,需要持續多久就持續多久。「否則銀行里剩下的錢全都會飛出塞浦路斯,」一名接近該國央行的人士表示。

巴克萊(Barclays)前銀行家、明日之前仍是塞浦路斯大眾銀行(Laiki)副董事長的克里斯•帕夫洛(Chris Pavlou)堅稱,資本管制是必要的,而政府將遵守歐盟要求,最多實施兩三周的管制。他表示:「你必須給銀行系統一點時間,讓它醒一醒。」

這些資本管制措施將需要很大的執法努力,包括在機場設置更多檢查。帕夫洛稱,內政部計劃讓警察監視塞浦路斯各地銀行分支機構的情況,但警察將部署在不引人注目的地方。「你最不希望發生的事就是看到武裝警衛駐守銀行。」

在首都尼科西亞,示威者聚集在總統府前,抗議國際貸款機構「三駕馬車」(指歐盟、世界銀行和國際貨幣基金組織——譯者注),直升機則在尼科西亞上空盤旋。

一些專家相信,這些資本管制措施可能受到法律挑戰。歐洲智庫——布魯蓋爾研究所(Bruegel)副所長貢特拉姆•沃爾夫(Guntram Wolff)指出,這些措施可能違反了歐盟條約第63條和第65條。按照這些條款,政府資本管制只有在「出於公共政策或公共安全考慮時才是正當的」。

沃爾夫表示:「在我看來,這一句意味著(新出台的資本管制措施)不具有無懈可擊的法理依據。它可能在法庭上遭到挫敗。如果你非要向市場發出信號表示『我們可以這麼做,這麼做完全合法』,那麼在我看來整件事將變得極其危險。」

塞浦路斯政府和該國央行都將不受資本管制的約束。

譯者/和風

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