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朝鮮

應該重啟與朝鮮的對話

皮林:朝核問題六方會談如今已中斷近三年

朝鮮半島現在很平靜,幾乎算得上是太平靜了。今天距巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)在凌晨3:55被叫醒、並被告知朝鮮正在炮轟韓國一座島嶼(朝鮮半島的緊張局勢隨之升至多年來的最高級別)已有10個月左右。而平壤方面披露它正在發展第二個基於鈾濃縮的核項目則是11個月前的事;朝鮮潛艇用魚雷擊沉一艘韓國海軍艦艇、導致46名水兵喪生更是18月前的事了。

時間的長度很重要。戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的維克托•查(Victor Cha)表示,在平壤方面作出上述這類挑釁之後,華盛頓方面平均要等5.4個月才會再次與其展開接觸。如果外交方面偏離目標,平壤方面恐怕會感到必須耍弄另一個軍事伎倆,以爭取華盛頓方面的注意。

旨在說服朝鮮放棄核武計劃的六方會談,如今已中斷近3年。韓國總統李明博(Lee Myung-bak)鄭重宣告,在平壤方面就擊沉天安艦(Cheonan)道歉並釋放出願意收斂核活動的信號之前,韓國不會與它展開外交對話。他倒是沒說要等到太陽從西邊出來再與朝鮮展開對話。但他開出的這兩個條件差不多就屬於這種性質的前提。

這種局面讓華盛頓方面神經緊張。最近,華盛頓一直在悄悄地對韓國政府施壓,要求它軟化立場,以便重啟與平壤方面的對話。美國國務卿希拉里•克林頓(Hillary Clinton)已想方設法消除韓國的疑慮。7月份,希拉里表示:「我們堅持認為,為重啟六方會談,朝鮮必須採取行動改善朝韓關係。」然而,美國說的是一套,做的卻是另外一套。還是在7月份,希拉里批準美國朝鮮問題特使斯蒂芬•博斯沃思(Stephen Bosworth)與朝鮮外務省第一副相金桂冠(Kim Kye-gwan)在紐約舉行會晤。實際上,她向平壤方面提供了後者一直渴望建立的雙邊接觸。

還有別的選擇嗎?為什麼美國的「戰略耐心」(一種坐視制裁慢慢發揮作用、等待平壤方面修正自身行為的意願)發生動搖了?

原因之一是,未來的一年非常敏感。美國和韓國都將舉行總統選舉,它們將無暇他顧。而美韓的選舉年剛好跟朝鮮的締造者金日成(Kim Il-sung)的百年誕辰湊到了一塊兒。許多人認為,金正日(Kim Jong-il)可能會為父親的誕辰獻上幾份「超級大禮」。而韓國政府已鄭重宣告,如果朝鮮再度進犯,它將以武力進行回擊。

與平壤方面保持對話,也許是避免這種可怕後果的一種辦法。華盛頓戰略與國際研究中心的研究發現,對話正常進行的時候,朝鮮通常不會採取挑釁行動,只有一次例外——1988年朝鮮發射了一枚試驗導彈。另一個原因則更不為人所知。自從3月份的海嘯引發日本福島核電站核危機以來,就有人開始擔心朝鮮的核安全。韓國核電站的設計抗震等級為7.1級。而朝鮮核設施的設計抗震等級是多少,就只有老天爺知道了——這個國家連燈都點不起,連給全部士兵買襪子的錢都湊不齊。

上周,韓國《中央日報》(Joongang Ilbo)在首爾主辦了一次會議。在會議上,一位前中國人民解放軍官員表示,福島事故表明,核反應堆可造成與「核彈爆炸」同等規模的災難。在假設朝鮮政權垮台時,中國官員們顯然更擔心核災難,而非難民潮。這位前軍官還表示,如果朝鮮不放棄核武器,韓國和日本可能加入核競賽。

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