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核安全峰會

中國:低調核大國

美俄削減軍備協議為全球重新審議《不擴散核武器條約》打下基礎。就在對該條約的最新一次審議大會在紐約召開之際,中國這個第三大核國家的核立場正受到更多關注。

就在美國和俄羅斯這兩個全球最大核武器國家通過達成削減軍備協議,為全球重新審議《不擴散核武器條約》搭建舞台之際,作為全球第三大核武器國的中國,卻保持了低調。

自從1992年簽訂這個全球最主要的限制核武器擴散條約以來,中國一直在這個領域加強著與另外四個公認核大國的合作。但是,儘管該條約的簽署國聯合承諾削減軍備,中國卻一直在逐步升級其軍備。對本月正在紐約進行的《不擴散核武器條約》第八次審議大會,中國頗感擔憂,生怕會上的辯論會將矛頭對準自己。

「儘管美國和俄羅斯部署的核武器數量是中國的20至30倍,而在道德討論中中國也處於有利地位,但中國大概是目前唯一還在進行(核武)現代化的國家。」 斯德哥爾摩國際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)所長貝茨•吉爾(Bates Gill)說。

他表示,中國自上世紀90年代中期以來一直在拖延裁軍,但全球範圍內有關軍備控制、裁軍以及防核武器擴散的行動,將迫使北京就裁軍作出決定。

「已經有人在說,中國不裁軍,裁軍就是空談。在未來三到五年間,如果美國和俄羅斯繼續就裁軍進行討論,總有一刻中國將需要作出某種表態。」

中國並不喜歡這種說法。

「我們的核彈頭都沒有安裝觸發器。這意味著,如果你採用美國和俄羅斯使用的計算方式來清點我們的軍備庫,我們的核武器數量應該為零。」北京的清華大學(Tsinghua University)軍控與核不擴散專家李彬(Li Bin)表示,「你不可能從零再往下減。」

然而,中國並非對裁軍一概拒絕。「兩個擁有最大核武庫的國家對核裁軍負有特殊的、主要的責任,」中國2009年1月發布的國防白皮書中寫道。「(它們)應……以可核查、不可逆的方式進一步大幅度削減其核武庫,為其它核武器國家參與核裁軍進程創造必要條件。」

一些國家抱怨中國在核武器方面的姿態不夠透明,原因是中國沒有透露過其武器數量,而只表示其導彈力量保持在「備用的合理水平」。

美國曾嘗試與負責管理核武器的中國人民解放軍第二炮兵部隊(Second Artillery Force)展開對話,但只取得了有限的成功。二炮司令員靖志遠(Jing Zhiyuan)上將至今尚未兌現五年前承諾的訪美之行。

中國核彈頭的數量被認為基本穩定,據別國預測,數量在100至200枚間。通過掩蓋核彈頭的數量,北京避免了被拽入軍備競賽。美國上周公布,截至2009年9月30日,它擁有5113枚核彈頭。

「(中國的)核戰略主要建立在模糊與不透明上。由於其核武規模較小,這種戰略非常關鍵。他們對維持這種戰略也相當固執。」卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)研究中國核策略的研究員司樂如(Lora Saalman)表示。

與此同時,中國人民解放軍正在對武器運載系統進行現代化升級。

「自2000年以來,中國已經從基於固定地點發射的、液態燃料洲際彈道導彈的較為脆弱的核力量,發展成生存力更強、更為靈活的核戰略力量。」美國國防部在2009年中國軍力年度報告中寫道。

由於中國開始擁有可搭載核彈頭的新型潛艇,外國防禦專家表示,北京有關其戰略武器沒有安裝觸發器的說法,在可信度上打了折扣。

一些專家表示,任何在這一問題上強迫中國作出改變的嘗試,都肯定會失敗。然而,此次《不擴散核武器條約》審議大會,也許會成為中國在軍控方面扮演更為積極角色的一個起點。

比如,一種方式是,通過國際化使裂變物質的存儲更為安全。北京方面對此也表示了興趣。

譯者/麥可林

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