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俄羅斯

俄羅斯遠東難以吸引中國資本

儘管中俄貿易額大幅增長,兩國還達成了一些巨額能源和國防交易,但俄羅斯為其遠東地區吸引中國投資的努力卻不太奏效。

俄羅斯太平洋沿岸的港口城市符拉迪沃斯托克在地理位置上比莫斯科更靠近中國,對於到此地旅遊或經商的中國人而言,亞歷山大•洛帕尼科夫(Alexander Lopatnikov)的新鮮扇貝從來都很有吸引力。

遊客喜歡當地的這種美味,在中國投資者的支持下,這位俄羅斯商人還將扇貝出口到美國、日本和韓國,以及中國。

上月訪華期間,俄羅斯總統弗拉基米爾•普京(Vladimir Putin)告訴中國國家主席習近平,俄中這兩個地區鄰國之間的合作已「達到空前高點,而且成為一個展現在當今世界國與國之間應該如何建立關係的典範」,他指出,2018年俄中雙邊貿易額增長24.5%,達到1080億美元的創紀錄高點。

儘管這兩位領導人之間日益加深的友誼幫助達成了若干博人眼球的巨額能源和國防交易,但俄羅斯大肆宣揚的在其遠東地區從中國吸引外國直接投資(FDI)的努力,卻未能吸引到大量資金。

在專門設計的符拉迪沃斯托克自由港,洛帕尼科夫經營的由中國人所有的扇貝養殖企業是一個罕見的例外。在這個自由港,只有3%的項目涉及中國資金;2017年俄羅斯吸引的來自中國的1.4億美元FDI中,只有2%流向俄羅斯遠東地區。

2015年,俄羅斯設立符拉迪沃斯托克自由港,這是一個經濟特區,享有稅收和海關優惠,適用於俄羅斯東部沿海的5個地區。

普京呼籲恢復符拉迪沃斯托克在19世紀就享有的自由港地位,使這片鄰近快速增長的亞太地區的地域得到發展,並與南邊的鄰國深化合作。2014年俄羅斯吞併克里米亞後,與西方關係轉冷,俄羅斯於是把貿易和投資重心東移,上述舉措就是這項整體計劃的一部分,其目標是吸引亞洲國家的中小企業。

但在該港口的人告訴英國《金融時報》,儘管有優惠稅收制度和簡化貿易流程的規則,但中國投資者仍對符拉迪沃斯托克自由港之外的系統性問題感到畏懼:當地市場規模太小,該地區600萬人口的經濟能力有限,同時缺乏交通基礎設施。

「中國在俄羅斯遠東地區的投資規模完全符合該地區市場和基礎設施的狀況,」俄羅斯科學院(Russian Academy of Sciences)遠東研究所亞太研究中心的研究員伊萬•祖恩科(Ivan Zuenko)表示,「只是與莫斯科和北京近幾年對跨境投資合作所寄予的過高期望相比才顯得小。」

另外,讓中國企業感到畏懼的還有符拉迪沃斯托克自由港本身通常不可靠的規則。現有的居民抱怨稱,投資者與該港口訂立的合約一直在修改。

2018年,水晶虎宮殿(Tigre de Cristal)發現自己瀕臨破產,在該賭場開業後,俄羅斯提高了博彩稅。該賭場有符拉迪沃斯托克自由港的居民身份,作為俄羅斯遠東地區的一個博彩試點項目,希望吸引來自香港的投資者。

洛帕尼科夫表示,對於來自中國的市場進入者而言,俄羅斯司法制度似乎過於複雜。他表示:「在我們的項目中,我的優先任務是確保一切都符合俄羅斯法律。」他補充稱,中國企業往往很難自己搞清楚當地法規。

即便有克里姆林宮負責遠東事務的最高官員尤里•特魯涅夫(Yuri Trutnev)的支持,洛帕尼科夫管理的He Xian Mariculture仍面臨如何取得土地所有權的問題,作為符拉迪沃斯托克自由港居民,他們理應獲得這些權利。

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