FT中文網 特別報道 2016臺灣大選

本週六（1月16日），臺灣將舉行總統大選和立法委員選舉。從選前民調來看，國民黨預料將下野，民進黨候選人蔡英文可能成爲臺灣首位女性總統。

「藍」下「綠」上並不是一場突然發生的變化。地方基層選舉往往被視爲臺灣總統大選的前哨站，從最近兩次地方選舉，明顯可以看出臺灣政治版圖已發生變化，不同於2008年馬英九勝選帶領國民黨站上高峯。

國民黨的關鍵四年

位於臺灣中南部交界的「濁水溪」，長期被視爲劃分臺灣「藍綠」政治版圖的分界，「北藍南綠」成爲觀察臺灣政治動態的基礎判別。但隨著時間推移，藍綠在地理空間的分野卻不再明確。

2012年立法委員選舉，民進黨拿下非執政縣市席次，鬆動「濁水溪」界線。兩年後地方首長選舉，更進一步凸顯國民黨政治版圖潰散。2014年太陽花運動落幕，年底舉行「九合一選舉」，全臺關鍵「六都」——臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市，國民黨丟掉了五都，臺北市則由偏泛綠陣營的無黨籍參選者柯文哲拿下。這一年，是馬英九第二任總統任期的倒數第二年，選舉結果顯示藍綠大翻牌，早已爲今年大選寫下前言。

倘若拉長時間軸，比較國民黨和民進黨從1996年至今立委選舉及總統選舉中的得票率，清楚看到國民黨在2008年重拾執政大位後，得票率開始呈現下滑趨勢（下圖）。

臺灣政治大學調查臺灣民衆的「政黨偏好分佈」趨勢圖（下圖），也映照出相同趨勢。在馬英九執政前四年，民衆對國民黨的偏好來到近20年來的高峯；但從馬英九第二任任期開始，臺灣人民對國民黨的偏好度逐年下滑，投票傾向搖擺的「中立者」增加，2014年民進黨偏好度甚至超越國民黨。

上面說的都是數字，但是背後說明了什麼？2008年，馬英九挾著「反貪腐」的高漲民意而勝選上臺，但到第二任任期，聲望卻跌到谷底。不少臺灣政治觀察家分析，國民黨執政期間，過於「傾中」換取經濟紅利，但上班族薪水不漲、貧富差距擴大，臺灣經濟最根本困境——產業轉型，執政團隊卻未能有效解決。

再來，臺灣民衆除了長期忍受藍綠兩黨惡鬥，國民黨近年內部紛爭，也讓外界清楚看到國民黨自身亂了陣腳。2013年，臺灣立法院院長、同時也是國民黨副主席的王金平陷入「關說爭議」，暴露黨內派系較勁惡化；2014年，國民黨在「九合一選舉」上面臨空前挫敗，黨主席馬英九不得不辭職下臺；一直到去年，在大選前六個月，黨內還臨時撤換原總統候選人洪秀柱，引爆一場「換柱風波」。

就算11月突如其來一場「習馬會」，從會後多數民調來看，蔡英文的民調仍勝過國民黨候選人朱立倫。「兩岸關係」議題的操作，並未像過去一般，能夠幫助拉抬國民黨選舉頹勢。

這些事件，累積反應到選票上。國民黨在過去執政的關鍵四年裏，一筆一筆地寫下「藍下綠上」的可能性。

「若說多數民衆將對民進黨投下贊成票，不如說是對國民黨投下反對票。」一位接近國民黨的臺灣政治觀察家表示。

若沒意外，蔡英文在此次總統大選中將拿下多數選票。同一天的另外一場投票——立委選舉，也將有機會觀察國民黨衰退後的臺灣政治版圖變化。

2008年臺灣立委選舉開始實行「單一選區兩票制」，一票選區域立委，另一票則投給政黨。新制原先設想是建立臺灣兩黨政治，並不利於「小黨」出線。但當國民黨失勢後，民進黨在立法院的席次是否能夠過半？在選前一個月，第三勢力如「時代力量黨」、「綠黨社會民主黨聯盟」的聲勢茁壯，是否也有可能搶進國會席次？本週六，就有機會觀察以上關鍵變化。

至於要問臺灣政治版圖是否從此大洗牌？長期研究臺灣選舉數據的臺灣大學政治學系退休教授洪永泰觀察，這次選舉將使傳統政治版圖的「數據」產生變化，「不過這只是暫時的。還要看選後國民黨是否有能力排除造成這次數據改變的原因。」 ▇